브라질 ‘주 6일 근무’ 폐지안 의회 통과…상점·식당 근무표 바뀐다

[좋은아침 브라질에서 주 6일 일하고 하루 쉬는 ‘6×1 근무제’를 폐지하는 헌법개정안이 의회를 통과했다. 임금 삭감 없이 유급 휴무를 주 2일로 늘리고, 주당 최대 근로시간도 44시간에서 40시간으로 줄인다. 이에 따라 상점과 식당 등 주말에도 영업하는 사업장은 근무표를 다시 짜야 한다.

15일 브라질 일간지 폴랴 지 상파울루와 CNN브라질, UOL 등에 따르면 연방상원은 전날 밤 헌법개정안(PEC 221/2019)을 1·2차 표결에서 각각 찬성 75표, 반대 1표로 가결했다. 지난 5월 하원을 통과한 개정안이 상원에서도 원안대로 승인되면서 의회 의결 절차가 마무리됐다.

다만 새 제도가 곧바로 시행되는 것은 아니다. 헌법개정안은 대통령의 재가 없이 상·하원 의장단이 공포한다. 아직 공식 공포와 관보 게재 일정이 정해지지 않아 정확한 시행일도 확정되지 않았다.

개정안에 따르면 공포 후 60일이 지나면 주 2일의 유급 휴무가 보장되고, 주당 최대 근로시간은 42시간으로 줄어든다. 이후 12개월이 지나면 40시간으로 단축된다. 전체 전환 기간은 약 14개월이다.

근로시간 단축을 이유로 임금을 삭감할 수는 없다. 임금 삭감 금지 규정은 기존 근로계약과 업종별 최저임금에도 적용된다. 이미 주 5일, 40시간 이하로 일하는 직원은 근로시간을 추가로 줄일 필요가 없다. 반면 주 5일 동안 44시간을 일하는 직원은 근무시간을 조정해야 한다.

주 2일 휴무가 보장되더라도 상점과 식당이 토요일과 일요일에 문을 닫아야 하는 것은 아니다. 개정안은 휴무일 중 하루를 가급적 일요일로 정하도록 했지만, 업종과 근무 형태에 따라 다른 요일에 쉴 수 있도록 했다.

예를 들어 주 6일 영업하는 의류 매장은 직원별 휴무일을 달리 배정하거나 인력을 추가 채용해 영업일을 유지할 수 있다. 슈퍼마켓과 쇼핑센터, 식당·카페도 영업시간에 맞춰 직원들의 근무일과 휴무일을 재편해야 한다.

외식업계는 비용 증가를 우려하고 있다. 브라질 바·레스토랑협회(Abrasel)는 기존 영업시간을 유지하려면 인건비가 약 20% 늘고, 소비자 가격도 7~8% 오를 수 있다고 추산했다.

반면 상파울루 호텔·식당업 노동조합(Sinthoresp)은 개정안을 지지했다. 장시간 서서 일하는 종업원과 조리사 등의 피로를 줄이고, 가족과 함께 보내는 시간이 늘어나는 등 삶의 질이 개선될 수 있다는 이유에서다.

병원과 응급의료기관, 경비·운송업체처럼 연속 운영이 필요한 업종도 근무표 조정이 불가피하다. 다만 ‘12시간 근무·36시간 휴식’과 같은 교대근무는 관련 법령과 단체협약에 따라 운영할 수 있다.

예외적인 휴무일 조정도 허용된다. 노사가 단체협약을 체결하면 같은 달 안에서 주당 평균 2일의 유급 휴무를 보장하는 방식으로 근무일을 배분할 수 있다. 다만 7일마다 최소 하루의 휴식은 보장해야 한다.

제조업과 건설업에서는 추가 인력 확보가 과제로 꼽힌다. 브라질 건설산업회의소(CBIC)는 기존 작업량을 유지하려면 약 28만8천 명을 추가 고용해야 하며, 연간 인건비 부담도 135억 헤알 늘어날 것으로 추산했다.

상파울루 상공서비스관광연맹(FecomercioSP)은 주 40시간제로 전환할 경우 서비스업에서 769억 헤알, 소매업에서 304억 헤알의 추가 인건비가 발생할 수 있다고 분석했다.

다만 이 같은 비용과 가격 상승 전망은 업계 단체들이 제시한 추정치다. 실제 영향은 사업장 규모와 생산성, 인력 운용 방식 등에 따라 달라질 수 있다.

이미 근로시간이 짧은 업종은 상대적으로 영향이 작을 전망이다. 일반적으로 주 30시간을 근무하는 은행원이나 주 40시간제를 시행하는 일부 자동차 제조업체 직원 등이 해당한다.

개정안은 대학 졸업 학위를 갖고 일정 수준 이상의 고액 임금을 받는 근로자에 대해서는 근로시간 제한과 관리에 별도 규정을 두고 있다. 다만 이들에게도 주 2일의 유급 휴무는 보장된다.

소규모 사업장의 부담을 덜기 위한 후속 대책도 남아 있다. 개정안은 개인사업자(MEI)와 영세·소기업이 고용 수준을 유지하는 조건으로 별도의 보완법을 통해 한시적 지원을 받을 수 있도록 했다. 구체적인 지원 내용은 아직 확정되지 않았다.

앞으로 노사 협상에서는 근무시간 배분과 휴무일 지정, 교대근무 조정이 주요 쟁점이 될 전망이다. 특히 인력이 적은 상점과 식당은 추가 채용 비용과 영업시간 조정에 따른 영향을 고려해 새로운 근무표를 마련해야 한다.