룰라 정부 상반기 광고비 5억2천만 헤알…2022년 볼소나루 정부의 2배 넘어

[좋은아침] 브라질 룰라 정부가 올해 상반기 정부 광고비로 5억2천만 헤알을 집행 약정했다. 직전 대선이 있던 2022년 같은 기간 자이르 볼소나루 정부가 쓴 2억1천350만 헤알의 두 배가 넘는다. 룰라 대통령의 재선 캠페인 개시를 앞두고 정부 홍보 예산이 크게 늘었다.

브라질 일간지 폴랴 데 상파울루(Folha de S.Paulo)는 30일 이같이 보도했다. 이 금액은 사회소통부(Secom)의 광고 캠페인에 주로 쓰이는 ‘기관 커뮤니케이션’ 예산 항목에 책정됐다.

선거가 있는 해에는 정부 광고가 상반기에 몰린다. 법이 정한 ‘선거 광고 제한 기간’에는 기관 홍보가 중단되기 때문이다. 올해 제한 기간은 7월 4일 시작된다. 선거법원이 “중대하고 긴급한 공공 필요성”을 인정하는 경우에만 예외로 허용된다.

법은 선거가 있는 해 상반기 집행 약정 한도도 정해두고 있다. 이 한도는 직전 3년간 사회소통부 등 커뮤니케이션 활동에 약정된 금액을 기준으로 산정된다. 정부는 같은 항목에서 여론조사 계약에 약 760만 헤알도 배정했으며, 법정 한도를 지키고 있다고 밝혔다.

Secom은 “충분한 맥락 없이 연도별 약정액만 단순 비교하는 것은 적절하지 않다”고 밝혔다.

현재까지 가장 큰 광고 캠페인은 1억5천만 헤알 규모다. 슬로건은 “성과와 미래를 연결한다”로, 노동자당 정부의 주요 의제를 알리는 포지셔닝 캠페인으로 분류된다. Secom은 주 6일 근무 뒤 하루 쉬는 ‘6×1 근무제’ 폐지 캠페인에도 최소 8천만 헤알을 약정했다. “가족과 함께하는 시간”을 내건 이 캠페인은 5월 초 시작됐다. 6×1 근무제를 없애는 헌법개정안은 하원을 통과했고 상원 심의를 남겨두고 있다. 채무 재협상 사업 ‘데젠롤라 브라질’의 새 버전 홍보에는 4천500만 헤알이 들어갔다.

지난해 공익 캠페인과 정부 홍보 광고에 배정된 금액은 약 16억 헤알로, 2017년 이후 가장 많았다. 이 가운데 사회소통부가 9억6천800만 헤알을 썼다. 2026년 전체 예산에는 지난해보다 적은 약 15억 헤알이 잡혀 있고, 가장 큰 몫인 8억2천530만 헤알이 공익 활동에 배정됐다.

룰라 정부는 이번 임기에 인터넷 광고 비중을 약 20%에서 30% 이상으로 늘렸다. 지난해 구글과 메타에 책정된 광고비는 처음으로 방송사 SBT와 Band의 유료 광고 집행액을 넘어섰다. 정부는 디지털 인플루언서도 고용했으며, 영상·팟캐스트 등 홍보 콘텐츠 제작에 쓰이는 1억 헤알 규모 계정을 3개 업체에 맡겼다.

야권은 광고비 지출을 문제 삼아 법적 대응에 나섰다. 플라비우 볼소나루 상원의원이 속한 자유당(PL)은 지난 24일 연방선거법원(TSE)에 룰라 정부의 모든 광고 캠페인을 중단해 달라고 요청했다. 연방정부가 상반기 지출 한도를 이미 넘겼다는 주장이다. 앞서 17일에는 브라질리아 연방지방법원이 카를루스 조르지 하원의원(PL-RJ)의 요청을 받아들여 6×1 폐지 캠페인의 소셜미디어 광고를 중단하라고 명령했다.